加拿大移民 | 移民局如何决定EE快速通道抽签频率以及邀请人数？是否有规律可循？

加拿大《移民与难民与保护法》中并没有规定必须多久进行一次EE快速通道抽签。最近EE快速通道抽签的周期与以往比较发生了一些变化。通常，EE快速通道抽签会在每两周的周三举行。然而，加拿大移民局从 2022年11 月 23 日开始暂停抽签六周，并于1 月 11日恢复抽签，邀请了 5,500 名候选人，一周后又进行了一次同样规模的抽签。

加拿大移民局对于抽签周期的改变并没有给出明确的解释，但移民局发言人暗示暂停是由于实施 NOC 2021 引起的系统故障，他说：“2022 年 11 月 16 日实施NOC职业代码新分类系统产生的技术问题对2022 年 11 月 23 日的快速通道抽签产生的不利影响。这些技术问题虽然给候选人带来了极大的不便，但目前已得到解决。2023 年 1 月 11 日已经成功进行了新一轮EE快速通道的邀请。”该部门表示，加拿大移民局正在恢复定期的EE快速通道邀请轮次。然而，意外的暂停和紧接着的抽签对于加拿大移民局来说太不正常了，以至于有人猜测加拿大移民局到底是如何决定抽签的频率和候选人的数量。

EE快速通道始于 2015 年，通常每年会进行 23 到 30 次抽签。加拿大移民局创建它的目的是针对具有紧缺技能的潜在永久居民，他们可以迅速融入劳动力市场并增强加拿大的劳动力。

大多数抽签都是全项目抽签，从 2019 年开始，每年都会专门针对联邦技工计划进行一两次抽签。在 2015 年和 2016 年，全项目抽签通常邀请不到 2,000 名候选人。这种情况在 2017-2019 年发生了变化，抽签超过 3,000 名候选人是很常见的。原因是加拿大移民局正在从其现有的基于纸质的应用程序过渡到最终通过EE快速通道以电子方式管理所有应用程序。

2020 年，新冠大流行严重破坏了加拿大的移民系统，因为旅行限制、边境关闭以及员工无法在办公室工作导致申请积压，加拿大移民局于 2020 年 12 月停止了联邦技术移民计划和联邦技工移民计划的抽签。加拿大经验类移民的抽签仍在继续，直到 2021 年 9 月也暂停。加拿大移民局继续邀请来自省提名计划的EE快速通道候选人。

2022年 7 月，所有项目的EE快速通道抽签全部恢复，抽签规模每两周增加一次，并且综合排名系统分数下降以邀请更多的候选人。截止2022年 11 月 23 日，抽签规模高达 4,570，是自 2020 年 12 月以来规模最大的EE快速通道抽签。

管理EE快速通道的规则频率

正如加拿大《移民和难民保护法》所规定的那样，没有明确的法律规定必须多久进行一次EE快速通道抽签。快速通道抽签的频率完全由移民部长和加拿大移民局自行决定。受邀候选人的数量以及综合排名最低分数是由移民部长通过部长指示决定的。

移民部长有权根据加拿大的经济优先事项邀请候选人，以增加劳动力，以达到以下目标：

• 解决长期劳动力市场短缺和未来定位问题；

• 支持法语少数民族社区的法语移民和经济增长。

只要对加拿大劳动力产生积极影响的，同时也有利于受邀候选人轻松融入加拿大，移民部长有权灵活发布部长指示。

邀请数量

与所有移民途径一样，EE快速通道在移民水平计划中概述了其年度目标。联邦高技术工人的 2022 年目标是 55,900 人，2023 年的目标则急剧上升至 82,880，这意味着加拿大移民局今年将邀请更多候选人来实现其目标。2024 年的目标会更高，加拿大移民局计划邀请 109,020 名联邦高技术候选人。移民部长和加拿大移民局需要审查这些目标并计划邀请的候选人数量，这也意味着决定综合排名系统分数的高低。简而言之，加拿大《移民和难民保护法》中没有任何法律规定EE快速通道抽签的具体规则，这完全由政府和移民部长自行决定。

EE快速通道即将发生的变化

加拿大移民局表示，从今年春天开始，可能会针对职业、工作经验、教育或语言能力等属性的类别来邀请候选人。自去年 6 月C-19 法案获得皇家批准以来，加拿大移民局一直致力于为 EE快速通道的候选人创建新的抽签类别。这与目前仅根据综合排名系统分数邀请候选人的方法大相径庭。移民部长表示，这将使加拿大能够专注于经济优先事项以及劳动力和技能短缺最严重的部门。

候选人仍然需要符合EE快速通道计划的资格，并在加拿大移民局的网站上上传个人资料才能获得综合排名分数。即使在有针对性的抽签中，综合排名分数较高的候选人也将更有可能获得邀请。当然，有针对性的抽签会对抽签时间表产生什么影响还有待观察。目前面对不断上升的移民目标，加拿大移民局很可能会继续定期抽签。